Забайкальский омбудсмен помог правозащитникам найти общий язык с начальником УФСИН


Сегодня Забайкальский правозащитный центр обратился к Уполномоченному по правам человека с просьбой о незамедлительном создании общественной комиссии для проверки жалоб осужденных исправительных колоний №3 и №5 на произвол сотрудников краевого УФСИН.

Ответ омбудсмена Николая Каргина на заставил себя долго ждать. Он напрямую обратился к начальнику УФСИН по Забайкальскому краю Владимиру Никитееву, и тот согласился встретиться с директором правозащитного центра Виталием Черкасовым, чтобы обсудить вопрос доступа общественности в колонии для встречи с осужденными, которые на прошлой неделе пожаловались на избиение. Встреча начальника управления и правозащитника запланирована сегодня на конец рабочего дня.

Предлагаем Вашему вниманию текст данного обращения.

Уполномоченному по правам человека в Забайкальском крае

КАРГИНУ Николаю Николаевичу

Уважаемый Николай Николаевич!

Обращаюсь к Вам как член Общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Забайкальском крае.

С 28 января 2010 года в Забайкальский правозащитный центр поступают устные жалобы от осужденных исправительных колоний № 3 и № 5 на действия администраций учреждений и краевого УФСИН. Аналогичные жалобы поступают и от родственников осужденных и адвокатов.

Первичный анализ жалоб показал, что все заявители указывают на признаки нарушения:

- статьи 21 Конституции РФ, "Достоинство личности охраняется государством. Никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию";

- статьи 3 Европейской конвенции по правам человека, "Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию".

О первых сообщениях мною 28 января сразу были проинформированы прокуратура Забайкальского края и Следственное управление СК РФ по Забайкальскому краю - для принятия мер правового реагирования.

Кроме того, для повышения общественного контроля над деятельностью правоохранительных органов (обязателен в демократическом обществе), я озвучил эту проблему в СМИ. При этом, обращаю Ваше внимание, Николай Николаевич, что я нигде не утверждал о том, что указанные в жалобах сведения о насилии над осужденными - это установленные факты. Речь велась только о необходимости тщательной и оперативной, как того требует закон, проверке этих жалоб компетентными органами.

Однако в тот же день, 28 января, прокуратура края предоставила в СМИ сведения о беспочвенности жалоб осужденных на администрацию колоний. Считаю такое заявление преждевременным и не основанным на законе, так как для проведения процессуальной поверки существуют срок - от 3 до 10 суток. А не несколько часов, за которые невозможно провести полную и объективную проверку.

Учитывая проявленную незаинтересованность прокуратуры в надлежащем исполнении закона, я 31 января публично, через СМИ, предложил начальнику УФСИН по Забайкальскому краю Никитееву В.И. предоставить мне (как руководителю правозащитной организации, бывшему сотруднику уголовно-исполнительной системы) и ряду журналистов возможность встретиться с осужденными ИК-3 и ИК-5, фамилии которых имеются в распоряжении нашего центра, и часть из которых изъявили желание встретиться со мной как с представителем общественности и юристом.

Данные предложения были основаны на следующих нормах российского законодательства:

- статья 48 Конституции РФ, "Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи";

- статья 69 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пункт 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста РФ от 03.11.2005г. N205), согласно которым осужденные имеют право на свидание с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи.

Однако в тот же день, 31 января, начальник УФСИН по Забайкальскому краю Никитеев В.И. ввел необоснованный, как я считаю, и полный запрет на свидания осужденных колоний №3 и №5 не только с родственниками, но и с юристами, представителями общественности и СМИ.

В этой ситуации я как член Общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Забайкальском крае обращаюсь напрямую к Вам, уважаемый Николай Николаевич. Мне известно, что между Вами и краевым УФСИН заключено соглашение о взаимодействии. Кроме того, Вы обладаете полномочиями для беспрепятственного прохода на территорию исправительных учреждений края.

Прошу Вас незамедлительно сформировать комиссию из членов Общественного совета при Вашем аппарате и журналистов для посещения колоний № 3 и № 5 - с целью проведения приема осужденных, жалующихся на нарушения их конституционных прав и законных интересов.

С уважением,

Директор АНО "Забайкальский правозащитный центр"
В.В.Черкасов

Источник: HRO.org