Встреча членов Правления Европейского института омбудсманов с муниципальными омбудсманами (Общественными посредниками) Болгарии


19 ноября в г. Пазарджик (Болгария) состоялась встреча членов Правления Европейского института омбудсманов с муниципальными омбудсманами (Общественными посредниками) Болгарии. Члены Правления, которые провели накануне в г. Софии свою рабочую встречу, были приглашены членом правления ЕИО, муниципальным омбудсманом г. Пазарджик и председателем Национальной ассоциации муниципальных омбудсманов Болгарии, провести совместную встречу с общественными посредниками болгарских городов. В этой встрече также принял участие национальный омбудсман Болгарии г-н Константин Пенчев. Участники встречи рассказали друг другу о своей работе. Особенно было приятно, что выступления членов правления ЕИО, Уполномоченной по правам человека Свердловской области Т.Мерзляковой и Президента СПб центра СТРАТЕГИЯ А.Сунгурова общественные посредники хорошо поняли и без перевода – на русском языке.

19 ноября 2010 г.: встреча членов Правления ЕИО с муниципальными омбудсманами (Общественными посредниками) Болгарии19 ноября 2010 г.: встреча членов Правления ЕИО с муниципальными омбудсманами (Общественными посредниками) Болгарии

Кратко об институте муниципальных омбудсманов (Общественных посредников) Болгарии

Институт муниципальных омбудсманов (болгарское название – общественный посредник) действует в 22 муниципалитетах, то есть примерно в 10% от общего их числа. Причина отсутствия в остальных 90% муниципалитетах, по мнению самих общественных посредников, связана с нежеланием мэров большинства городов иметь подобных контролеров со стороны депутатского корпуса и общества. При этом эти в городах, где создан этот институт, живет 50% населения Болгарии. Муниципальные омбудсманы избираются депутатами, и действуют на основе отдельной строки в бюджете. У некоторых из них есть небольшой штат – 3-4 человека, как у омбудсмана Пазарджика, другие работаю в одиночку. Они объединены в Ассоциацию муниципальных омбудсманов, председателем которой является Иван Димитров, омбудсман г. Пазарджик. Взаимодействие с Национальным омбудсманом – только методическое, он не только не может влиять на них административно, но и не входит в ассоциацию муниципальных омбудсманов. Проблемы общественных посредников очень близки к проблемам наших региональных омбудсманов. Так, один из них сказал мне, что недовольный его активной работой мэр города добился снижения его зарплаты вдвое, причем официально это объяснялось финансовым кризисом.

Небольшой офис омбудсмана Пазарджика, в котором нам удалось побывать, расположен в пристройке к зданию Муниципалитета города, поэтому часто недовольные решениями чиновников жители идут прямо в офис Омбудсмана, и также часто, после звонка последнего возвращаются снова в муниципалитет, где с ними говорят уже по другому. В среднем за год в офис обращается около 1000 жителей города, в большинстве случаев дается консультация, то есть офис работает и как бесплатный адвокат. Но инициируются и расследования конкретных случаев – около 250 в год.