Уполномоченный Омской области по правам человека Василий Пронников подвел итоги первого года своей работы


15 октября 2008 года Уполномоченный Омской области по правам человека Василий Васильевич Пронников дал пресс-конференцию для журналистов региональных и центральных СМИ по итогам первого года работы.

6 июня 2007 года принят Закон «Об Уполномоченном Омской области по правам человека», а 27 сентября на заседании Законодательного собрания Омской области в этой должности был утвержден по представлению Губернатора и принес присягу Василий Васильевич Пронников.

Должность Уполномоченного Омской области по правам человека учреждена на территории региона в соответствии с Уставом Омской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина.Василий Пронников подвел итоги первого года своей работыВасилий Пронников подвел итоги первого года своей работы

Основными направлениями деятельности Уполномоченного Омской области по правам человека являются:

- проверка соблюдения прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, местного самоуправления Омской области, а так же должностными лицами, осуществляющими свою деятельность на территории Омской области;

- мониторинг положения дел с соблюдением прав и свобод граждан на территории региона.

Работа по данным направлениям ведется с использованием разных форм и методов:

- прием граждан Уполномоченным и специалистами аппарата (ежедневно в течение рабочей недели, кроме пятницы);

- рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина и принятие мер по их восстановлению;

- проверка информации по фактам, свидетельствующим о нарушениях прав граждан;

- участие Уполномоченного и специалистов аппарата в работе различных коллегиальных органов, создаваемых на территории региона, форумов, совещаний, конференций.

Исходя из взаимной обязанности защиты прав и свобод человека и гражданина в различных сферах жизни общества Уполномоченным заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с рядом органов исполнительной власти области и территориальными подразделениями федеральных органов власти: УВД Омской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Омской области, Отделением Пенсионного фонда РФ по Омской области, Министерством образования Омской области, УФСИ по Омской области.

Как показал анализ обращений в аппарат Уполномоченного по правам человека Омской области за год работы (а их было около тысячи), лидируют среди заявителей пенсионеры и инвалиды, что, вероятно, объясняется их наименьшей защищенностью по сравнению с другими категориями граждан.

По содержанию самая многочисленная группа обращений - 25 процентов от общего числа - связана с жилищными вопросами (оплата коммунальных услуг, установление тарифов и льгот, постановка и снятие с учета для улучшения жилищных условий, непредоставление жилья, выселение, содержание и ремонт жилья и пр.)

Стали очевидными отдельные тенденции в сфере соблюдения прав. Так, с ежеквартально возрастающей динамикой поступают к Уполномоченному обращения, касающиеся вопросов труда и занятости населения (97). Около половины из них - жалобы на нарушения трудового законодательства об оплате труда, что свидетельствует о продолжающемся игнорировании требований закона значительным количеством работодателей. Особая проблема – это выплата долгов по заработной плате работникам предприятий-банкротов.

Отмечая рост количества обращений по определенным проблемам, следует также упомянуть о такой сфере, как здравоохранение (57). При этом значительная часть обращений связана именно с качеством медицинского обслуживания (23), с обеспечением медикаментами (14), с недостатками в работе лечебных учреждений (9).

В течение 9 месяцев 2008 года аппаратом Уполномоченного Омской области по правам человека по обращениям граждан проведено 203 проверки, 596 обращений рассмотрены на личном приеме. Восстановлены нарушенные права граждан по индивидуальным и коллективным обращениям.

Инициированное Уполномоченным обращение гражданина К. в суд за защитой своих прав позволило не только признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» и соответствующих ему льгот, но и изменить в целом в регионе правоприменительную практику, решив, таким образом, положительно данный вопрос для нескольких сотен жителей области.

Однако рассмотрение жалоб и обращений – это лишь часть работы Уполномоченного по правам человека, индикатор состояния соблюдения прав человека в регионе. Уполномоченный проводит собственный мониторинг соблюдения прав человека на территории региона. С ознакомительными поездками, с консультациями сотрудники аппарата Уполномоченного объехали дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома, провели экспертизу двенадцати изоляторов временного содержания (ИВС), побывали в нескольких исправительных колониях и трех следственных изоляторах, в воспитательной колонии в Морозовке.

Открыты общественные приемные Уполномоченного Омской области по правам человека в Саргатском, Шербакуле, Называевске, Исилькуле.

Постоянное участие представитель аппарата Уполномоченного принимает в работе Комиссии по вопросам помилования на территории Омской области.

В своей работе Уполномоченный использует материалы местных СМИ, в которых говорится о нарушениях прав человека и гражданина.

Уполномоченный занимается просветительской деятельностью, издавая печатные материалы по различным отраслям права для отдельных категорий граждан, организуя конкурсы творческих работ о защите прав человека среди студентов и журналистов.

«Закон и справедливость - две вещи, которые Бог соединил, а человек разъединил». Эти слова принадлежат английскому литератору, жившему в 18 веке, - Чарльзу Калебу Колтону. В своей практике с подобными ситуациями сотрудники аппарата Уполномоченного сталкиваются достаточно часто. Есть проблемы, которые возможно решить, только радикально изменив некоторые положения федерального законодательства. Так, в июле 2008 года предложения о корректировке нормативных актов, устанавливающих условия назначения компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными лицами, были направлены Уполномоченным Омской области по правам человека депутатам Государственной Думы РФ В.С. Чернявскому и Е.Б. Мизулиной.

Уполномоченный Омской области выступил и с предложениями о предоставлении права на получение двух пенсий детьми военнослужащих, погибших либо пропавших без вести в период прохождения военной службы по призыву. Обращение с просьбой поддержать законодательную инициативу по данным вопросам адресовано Уполномоченному по правам человека Российской Федерации Лукину В.П.

Источник: Уполномоченный по правам человека в Омской области