По Первому каналу телевидения 15 марта прошел сюжет о том, как свердловчанку заставляют вернуть пособие по безработице из-за того, что она стала опекуном.

В комментарии к видеосюжету, который размещен на сайте Первого канала, в частности, говорится:

«Эта ситуация может стать беспрецедентной в практике российских служителей Фемиды. Жительница Свердловской области Любовь Деревянко обратилась в Конституционный суд с требованием поставить точку в споре о её пособии по безработице.

Несмотря на то, что женщина никак не может найти место для заработка, ей отказывают в выплатах. А все из-за того, что она - опекун маленького ребенка. Именно это доброе дело и стало законным основанием для отмены пособия. И, что самое ужасное, подобных историй в нашей стране сотни.

Домашнее задание даётся с трудом. Пока Полина терпеливо разбирается в азах деления и умножения, её опекун Любовь Деревянко ставит чайник на кухне и всё пытается объяснить: почему она, оставшись без работы, не может не только получать положенное в таких случаях пособие, но даже зарегистрироваться на бирже труда.

На самом деле, Полина - это её внучка. Но после того как отец девочки погиб, а мама стала инвалидом первой группы, для того, чтобы ребёнок остался в семье, Любовь оформила опеку. Договор о возмездном оказании услуг помогли составить в местном собесе. А когда женщина, работающая инспектором в электросетях, неожиданно попала под сокращение, уже в службе занятости выяснилось, что, подписав документы на опеку, безработной она уже быть не может.

Любовь Деревянко: "Наше государство приравнивает этот договор к трудовой деятельности. Но при этом он как бы не заключает трудовое соглашение, согласно которому мне, как работнику, причитался бы, к примеру, и отпуск ежегодный, и оплата больничного листа".

В поисках справедливости Любовь обратилась в суд. Однако и там её ждал отказ. Ссылаясь на закон о занятости населения, сначала в районном, а затем областном суде, ей разъяснили, что работа опекуном - такая же работа, как и все остальные.

Татьяна Мерзлякова, уполномоченный по правам человека Свердловской области: "Это всё равно, что приравнять землекопа на садовом участке с этой мамой. И мне кажется, государство должно здесь поправить эту ошибку".

Вынося своё решение, суд, казалось бы, руководствовался не только законом, но и логикой. Ведь в случае потери работы и обычным родителям приходится выбирать одно из двух: либо получать только пособие по безработице, либо только выплаты на ребёнка.

Наталья Летова, старший научный сотрудник Института государства и права РАН: "Решение суда правомерно. Другой вопрос, что здесь, конечно, возникают другие вопросы, связанные с теми пособиями, которые выплачиваются в отношении опекунов, попечителей, лиц, которые занимаются воспитанием детей".

Когда Сергей Жуков из Рубцовска забирал из детского дома Алёшу и Кристину, он и не думал, что в своей фирме может попасть под сокращение. Признаётся, что на деньги, которые он получал от государства в 2,5 тысячи рублей (это при том, что МРОТ сейчас почти в два раза больше) долго не проживёшь. Пришлось искать работу самостоятельно. Безработным его так и не признали.

Сергей Жуков, опекун: "Спихнули и всё. Не нашли - это ваши проблемы, как хотите, так и живите. Ну, это же тоже неправильно".

Внимательно изучить ситуацию с трудоустройством опекунов и приёмных родителей намерены и члены Общественной палаты. Здесь считают, что средства, которые государство выплачивает этим людям в качестве вознаграждения, не могут считаться зарплатой.

Елена Лукьянова, член Общественной палаты РФ: "Это, как вам сказать, скрытая форма такой поддержки. Существо этих отношений совершенно иное. Бабушка не собиралась извлекать из них никакой прибыли".

Теперь Любовь должна ещё и вернуть 15 тысяч рублей, которые ей уже успели выплатить в виде пособия по безработице до решения суда. А юристы службы уполномоченного по правам человека с документами в руках намерены обратиться в Конституционный суд. Видимо, только там и решат, могут ли приёмные мама или папа быть безработными».

Илья Костин

Комментарий Уполномоченного по правам человека Свердловской области Татьяны Мерзляковой:

В сюжет вкралась небольшая ошибка - Л. Деревянко не опекун, а приемный родитель.

Сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека действительно подготовлены от имени Л.Н. Деревянко жалобы в надзорную инстанцию и Конституционный Суд РФ. 16 марта 2010 года документы направлены адресатам. О результатах рассмотрения сообщим дополнительно.

Кстати, величина вознаграждения, получаемого Деревянко, составляет 2871 рубль в месяц при том, что минимальная заработная плата в настоящее время составляет 4330 руб.

Источник: Уполномоченный по правам человека Свердловской области