По инициативе калужского Уполномоченного планируется внесение изменений в федеральное законодательство о возможности посещения ИВС региональными уполномоченными по правам человека


В своей деятельности уполномоченные по правам человека на региональном уровне нередко сталкиваются с необходимостью посещения мест принудительного содержания граждан, с целью проверки соблюдения должностными лицами прав и свобод человека и гражданина, к которым относятся и изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности. Речь идет не только о рассмотрении жалоб отдельных граждан, но и об общем состоянии таких мест, включая их материально-техническое состояние, которое оставляет желать лучшего и далеко не всегда соответствует не только международным, но и национальным стандартам и правилам.

Действующим законодательством РФ не предусмотрены посещения без специального на то разрешения изоляторов временного содержания рядом должностных лиц, к которым помимо региональных уполномоченных по правам человека относятся и высшие должностные лица страны и регионов, депутаты различных уровней, главы органов местного самоуправления – в пределах соответствующих территорий.

Для устранения пробела в Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 N 103-ФЗ, Уполномоченный по правам человека в Калужской области выступил с инициативой внести изменения в данный Федеральный закон и разрешить посещение мест принудительного содержания под стражей без специального разрешения уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий.

С данным предложением Юрий Зельников обратился к Председателю Комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности Владимиру Абдуалиевичу Васильеву.

В ответном письме из Государственной Думы Уполномоченному по правам человека в Калужской области сообщили, что, по мнению депутатов комитета, отсутствие возможности посещения мест содержания под стражей должностными лицами, в том числе и региональными уполномоченными по правам человека, действительно является пробелом.

В настоящее время группой депутатов Государственной Думы на рассмотрение Государственной Думы внесен проект федерального закона о внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусматривающий без специального разрешения посещать места содержания под стражей для осуществления контроля лицам, указанные в части 4 статьи 38 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», к которым относятся и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий.

Планируется включение указанного законопроекта в план работы Государственной Думы на сентябрь 2010 года.

Источник: Уполномоченный по правам человека в Калужской области