РОСТОВ-НА-ДОНУ, 9 сен - РИА Новости, Сергей Рудковский. Паспортную амнистию, которая позволит переселившимся из СНГ гражданам сохранить необоснованно выданные им паспорта граждан Российской Федерации необходимо ввести в России, считает уполномоченный по правам человека в Ростовской области Анатолий Харьковский.

Такое предложение содержится в докладе о нарушениях прав человека в миграционной сфере, который донской омбудсмен направил председателю правительства РФ Владимиру Путину, министру юстиции РФ, в комитет по законодательству Госдумы РФ, в Центр мониторинга законодательства Совета Федерации, в Генеральную прокуратуру РФ, ФМС России, УФМС по Ростовской области, а также уполномоченному по правам человека в РФ.

"Вопросы миграционного законодательства относятся к наиболее популярным обращениям в аппарат уполномоченного по правам человека, а значительное количество жалоб на нарушение прав в миграционной сфере связаны с действиями миграционной службы при изъятии российских паспортов "как необоснованно выданных", - отмечается в докладе, поступившем в РИА Новости в среду.

Омбудсмен отмечает, что, как правило, процедуре изъятия паспортов подвергаются наши соотечественники, переселившиеся из стран СНГ, которые в свое время получили паспорта граждан РФ "автоматически", то есть без процедуры приема в гражданство.

"Среди заявителей не было ни одного случая, по которому миграционные органы привели бы доказательства вины гражданина в незаконном получении российского паспорта. Напротив, необоснованность выдачи паспортов объясняется виновным поведением сотрудников миграционных служб, осуществивших оформление паспорта без проведения проверки факта наличия у заявителя гражданства России", - подчеркивает Харьковский.

Кроме того, отмечает он, действующим законодательством не предусмотрена выдача документа, удостоверяющего личность, равноценного изъятому паспорту.

"В связи с этим предлагается незамедлительное внесение изменений в действующее законодательство на федеральном уровне в части утверждения формы документа, выдаваемого гражданам, по аналогии с утраченным паспортом или сданным в целях обмена", - отмечается в обращении.

Предлагается также законодательно установить "паспортную (миграционную) амнистию" для прибывших из государств СНГ в Россию до 1 июля 2002 года (ключевая дата в законе "О гражданстве РФ" для получения гражданства по упрощенному порядку).

"Предлагается данных лиц считать гражданами РФ без прохождения процедуры приема в российское гражданство", - поясняет омбудсмен.

Еще одной действенной мерой, по его мнению, должна стать замена административного порядка изъятия у гражданина паспорта на судебный, что позволит создать дополнительные гарантии защиты прав граждан.

Источник: РИА "Новости"