29 апреля 2010 г. Уполномоченный по правам человека в Московской области А.Е. Жаров провел заседание «круглого стола» на тему: «Оказание жителям Подмосковья бесплатной юридической помощи: возможные формы и перспективы».

В нем приняли участие: Министр по делам территориальных образований Правительства Московской области В.С. Демешкан, президент Адвокатской палаты Московской области А.П. Галаганов, президент Московской областной нотариальной палаты С.В. Смирнов, Первый заместитель министра социальной защиты населения Московской области Т.С. Дымнич, ректор Московского государственного областного социально-гуманитарного института А.Б. Мазуров, начальник Правового управления Министерства образования Московской области Г.Е. Кардашян, начальник Отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции РФ по Московской области Н.М. Золотарёва, председатель Московского областного вузовского отделения при АНО ВПО Московского областного гуманитарного института А.А. Дарбинян, руководитель аппарата Московского областного отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» М.В. Зюзьков, первый вице-президент Молодежного союза юристов Российской Федерации, руководитель проекта "Правозащитный мониторинг соблюдения прав человека в субъектах РФ" Л.С. Мирза и другие.

На заседании обсуждалась ситуация с оказанием бесплатной юридической помощи населению, а также разработанный Министерством юстиции РФ проект Федерального закона «О системе бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

В своем выступлении Уполномоченный отметил, что в Подмосковье нет целостной системы правового консультирования не только малоимущих, но и других категорий граждан: зачастую действия лиц, работающих в этой сфере на местах, не скоординированы. В связи с этим он предложил создавать на базе приемных его представителей в муниципальных образованиях «юридические клиники».

Участники заседания согласились с необходимостью доработки указанного проекта закона, а также привлечения студентов-старшекурсников юридических вузов для бесплатного консультирования граждан, но под контролем более опытного наставника. В свою очередь представители Уполномоченного в муниципальных образованиях поддержали идею создания на базе их приемных «юридических клиник», более тесное сотрудничество с профессиональным сообществом юристов.

В ходе «круглого стола» был подписан Договор о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека в Московской области и Московским государственным областным социально-гуманитарным институтом, а также Соглашение о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека в Московской области и Московским областным отделением общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Кроме задачи повышения правовой культуры населения и усиления эффективности соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, это расширяет возможности по созданию на базе приемных представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях «юридических клиник» - бесплатных правовых консультаций для жителей Подмосковья, в которых будут принимать участие студенты-юристы.

По итогам работы «круглого стола» принята резолюция, с текстом которой можно ознакомиться ниже.

РЕЗОЛЮЦИЯ
«круглого стола» на тему: «Оказание бесплатной юридической помощи жителям Московской области: возможные формы и перспективы»

г. Москва, 29 апреля 2010 года

Участники «круглого стола», представляющие Уполномоченного по правам человека в Московской области, Министерство по делам территориальных образований Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство образования Московской области, Управление Министерства юстиции РФ по Московской области, Московское областное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Адвокатскую палату Московской области, Московскую областную нотариальную палату, Молодежный союз юристов Российской Федерации, Московский государственный областной университет, Московский государственный областной социально-гуманитарный институт, Московский государственный областной гуманитарный институт, Союз журналистов Московской области и ряд общественных организаций, обсудив проблемы и перспективы развития бесплатной юридической помощи на территории Московской области, отмечают следующее.

Установленное Конституцией Российской Федерации право граждан на получение квалифицированной юридической помощи нашло отражение в ряде нормативных правовых актов Московской области.

Правовое просвещение в части прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты законодательно закреплено в качестве одной из задач Уполномоченного по правам человека в Московской области.

Оказание отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Московской области юридической помощи бесплатно возложено на государственные образовательные учреждения, органы опеки и попечительства, государственные стационарные учреждения социального обслуживания Московской области.

Законодательством Московской области установлены меры поддержки некоммерческих организаций, оказывающих юридическую помощь населению региона.

В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определенную работу по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим гражданам проводит Адвокатская палата Московской области. С 2006 года эта деятельность также ведется ФГУ «Государственное юридическое бюро по Московской области».

Юридические консультации граждан проводятся специалистами общественных приемных Полномочного представителя Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области, администраций муниципальных образований, представителей Уполномоченного по правам человека в муниципальных образованиях Московской области, политических партий и общественных организаций.

Начата работа по развитию дополнительных правовых знаний и умений в студенческой среде, специализация выпускников ВУЗов Московской области, ведущих подготовку кадров по специальности «юриспруденция», по правозащитной тематике, привлечение будущих юристов к участию в правовом просвещении и оказании юридической помощи гражданам. Этому способствуют заключенные договоры о сотрудничестве ВУЗов с Уполномоченным по правам человека в Московской области.

Важное место в правовом просвещении жителей Московской области отводится средствам массовой информации.

Вместе с тем, организация бесплатной юридической помощи гражданам, в первую очередь наименее социально защищенных категорий, требует дальнейшего развития.

Участники «круглого стола» поддерживают предложение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о создании на основе единых стандартов в масштабах страны эффективной системы квалифицированной юридической помощи гражданам, как на платной, так и на бесплатной основе.

Требует скорейшего рассмотрения и принятия разработанный Министерством юстиции РФ проект Федерального закона «О системе бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Представители государственных органов Московской области, юридических сообществ, образовательных учреждений высшего профессионального образования, других организаций, принявшие участие в работе «круглого стола», обязуются расширить поле своей деятельности по организации бесплатной юридической помощи гражданам на территории Московской области.

Эта помощь должна быть приближена к людям, охватывать все категории, в первую очередь малоимущих и социально незащищенных, проводиться во всех уголках Подмосковья.

Тематика правовой помощи должна отражать наиболее важные социально-экономические вопросы, волнующие людей, носить полный и квалифицированный характер.

Организация бесплатной юридической помощи требует общей координации. На сегодняшний день центрами такой координации могли бы стать приемные представителей Уполномоченного по правам человека в Московской области, которые созданы и работают в подавляющем большинстве муниципальных районов и городских округов.

Местами приложения сил юристов и других участников «юридических клиник» должны также стать государственные учреждения социального обслуживания, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, другие стационарные учреждения, в которых живут и проходят реабилитацию наши земляки.

Участники «круглого стола» выражают уверенность в том, что развитие безвозмездной юридической помощи на территории Московской области поможет ее жителям успешнее решать возникающие жизненные проблемы, способствовать защите их прав, свобод и законных интересов.

Источник: Уполномоченный по правам человека в Московской области