К саратовскому омбудсману увеличилось количество обращений граждан, относящихся к категории лиц без определенного места жительства


В последнее время в адрес Уполномоченного по правам человека в Саратовской области увеличилось количество обращений граждан, относящихся к категории лиц без определенного места жительства.

Основные проблемы таких заявителей - отсутствие документов, удостоверяющих личность, жилья, средств к существованию, недостаточность мест в Центрах социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий, отсутствие средств для оплаты проживания в таких Центрах.

Безусловно, разрешение указанных проблем достаточно затруднительно и связано с необходимостью дополнительного бюджетного финансирования.

Вместе с тем, возникла необходимость активизации работы Центров социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий по оказанию гражданам содействия в получении документов удостоверяющих личность (паспортов).

Центрами уже ведется такая работа, однако в силу действующего законодательства получение паспорта в связи с истечением срока его действия или утратой предполагает уплату гражданином государственной пошлины, а денежные средства на ее оплату у них чаще всего отсутствуют. Освобождение от уплаты госпошлины законодательством не предусмотрено.

Такие граждане не могут получить материальную помощь по линии министерства социального развития области по причине отсутствия паспорта. Даже при наличии оснований в связи с отсутствием документов они также не могут оформить пенсию по старости или инвалидности. Таким образом, возникает практически безвыходная ситуация.

По мнению Уполномоченного, решение указанной проблемы было бы возможным посредством выделения Центрам из бюджета денежных средств на расходы по паспортизации граждан.

Следует также предусмотреть возможность временного освобождения лиц, находящихся в Центрах, от уплаты расходов за проживание. Так, например, гр. Б., обращавшийся к Уполномоченному за помощью, не имел средств для оплаты своего проживания в связи с отсутствием паспорта, невозможностью оформить пенсию и тяжелым состоянием здоровья (заявитель находился на стационарном лечении в лечебном учреждении), в связи с чем, по его словам, он должен был покинуть Центр (г. Саратов, ул. Полярная, 27). В аналогичной ситуации оказался гражданин Т., также не имеющий паспорта и в связи с этим не получающий пенсию.

Нельзя не обратить внимание на тот факт, что практически все граждане без определенного места жительства отказываются от направления для дальнейшего проживания в специальные интернатные учреждения, ссылаясь на то, что их не устраивают условия проживания.

С целью улучшения положения граждан, относящихся к категории лиц без определенного места жительства, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова обратился с письмом в министерство социального развития области, изложив в нем указанные проблемы.

Источник: Уполномоченный по правам человека в Саратовской области