В 2009 году к Уполномоченному по правам человека в Республике Саха (Якутия) поступило 1824 обращения, что на 4,7% выше предыдущего года, из них 970 - через общественных представителей на местах. Больше всего по-прежнему граждан тревожило нарушение жилищного права, затем – трудового, далее – уголовно-гражданского, социального права и т.д. Об этом говорилось на пресс-конференции Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) Федоры Захаровой, состоявшейся 15 апреля. Каждое из обращений, а это могут быть заявления, жалобы (чего больше всего), ходатайства или предложения, находятся под пристальным вниманием правозащитницы и ее аппарата. «Мы стараемся, чтобы ни один гражданин от нас не ушел неудовлетворенным. По мере возможности оказываем содействие, проводим проверки, даем консультации. Однако бывают жалобы от граждан, которые по окончании рассмотрения обращения получают статус «не обосновано», то есть при рассмотрении жалобы правозащитным институтом не были усмотрены нарушения прав обратившегося гражданина», - отмечает Омбудман республики. Однако такие случаи в Аппарате Омбудсмана отмечаются редко (41).

Как отметила Федора Захарова, в 2009 году значительно увеличилось число коллективных жалоб и составило 96 случаев. Такому обстоятельству способствовал мировой финансово-экономический кризис. Обращения поступали разного характера. Говоря в этой связи о положительных результатах, которых удалось добиться правозащитному институту республики в прошлом году, Федора Николаевна привела ряд примеров. Так, Омбудсману удалось добиться положительного разрешения вопроса коллективной жалобы по трудоустройству и переезду с предоставлением жилья и по жалобе О. И. Ступиной из поселка Эбелях Анабарского улуса. Также благодаря вмешательству Омбудсмана республики была прекращена массовая (более 600 человек) голодовка лиц, содержащихся в следственном изоляторе (СИЗО-1). Кроме того, была проведена проверка причины массового протеста совместно с представителем федерального Омбудсмана.

Среди положительно решенных проблемных вопросов также принятие решения Европейского суда по правам человека по жалобе якутских пенсионеров из Нерюнгри (от 28 мая 2009 года). Данное дело получило большой общественный резонанс. В итоге Омбудсман помогла исполнению решения Европейского суда о выплате 90 пенсионерам по 2 тысячи евро морального вреда. В числе других примеров — включение микрорайона «Гимеин» в бюджет ГО «Якутск», разрешались вопросы по домам престарелых и инвалидов.

Приближается 65-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне и ветераны войны сегодня находятся под особым вниманием органов государственной власти, муниципалитетов, общественности. Однако, к сожалению, в Аппарате Уполномоченного по правам человека в республике продолжают открываться двери, на пороге которых появляются ветераны, которые приходят за восстановлением своего права. Чаще всего — это проблемные жилищные вопросы. В прошлом году Омбудсману республики удалось добиться восстановления таких нарушенных прав: ветеранам — участникам Великой Отечественной войны было выделено законное жилье, по которому выдавалось заключение еще в 2005 году.

Что касается индивидуальных жалоб, то здесь также был отмечен ряд положительных результатов. Так, одним из ярких примеров является вступившее в силу решение Европейского суда по правам человека от 25 сентября 2008 года по жалобе гражданки Антоновой на неисполнение судебного решения о предоставлении жилья. К концу года столичная администрация предоставила законное жилье обратившейся.

В прошлом году Омбудсману также удалось отстоять жилищные права двух детей-сирот. В итоге один сирота из Хангаласского улуса поставлен на жилищный учет, другому сироте было выделено жилье в столице республики. Также правозащитный институт отстоял права матери ребенка, попавшего в ДТП. Суд присудил моральный вред в размере 200 тысяч руб. Поставлен на учет, предоставлено жилье, проведен капремонт, выдана зарплата, восстановлен на работе, дан ответ соответствующим органом и другие примеры.

И это только малая часть примеров тех вопросов, с которыми можно обратиться в правозащитный институт. Однако, по словам Федоры Захаровой, если, например, жилищный вопрос находится на первом месте в количественном отношении, нельзя оставлять без внимания самые редко встречающиеся проблемные вопросы. «Если обращений по тому или иному вопросу поступило мало — это не значит, что нет проблемы. Дело в том, что о единичных случаях нужно тоже говорить и, может быть, в большей степени. Если у всех граждан на слуху будет только жилищный, трудовой или иной вопрос, чаще встречающийся, то многие могут не знать, что мы можем рассмотреть и по возможности отстоять нарушение права гражданина в любой сфере. Так, например, есть люди, которые нуждаются в особом внимании — это психически больные. Обращения от их представителей также к нам поступают и о них надо говорить, чтобы, повторюсь, граждане знали все стороны своего права. А если говорить в целом, у нас нет более или менее важных вопросов. Все обращения являются особенно важными и находятся под пристальным вниманием правозащитного института», - отметила Федора Захарова.

Уполномоченные по правам человека, которых сегодня в субъектах страны уже 55, как любой профессионал своего дела, должны повышать свой профессионализм. Журналистов интересовал вопрос, как повышают уровень своих правовых знаний правозащитники данной категории, ведь время идет, законодательство постоянно меняется. «Действительно, нам как никому необходимо шагать в ногу со временем и мы должны следовать международным принципам. Ведь правозащитная сфера безгранична, поэтому ее постоянно необходимо все больше познавать. Поэтому должны быть зарубежные стажировки, различные курсы для Омбудсманов. А вообще, считаю, и мои коллеги в субъектах меня поддерживают, что необходимо принятие федерального закона о статусе и принципах деятельности Уполномоченных по правам человека в субъектах страны. В настоящее время существует практика взаимодействия между Российской Федерацией и Советом Европы в части обучения российских Омбудсманов, однако существующая возможность позволяет в год обучить двух-трех правозащитников, а этого не достаточно, план по обучению не выполняется», - сказала Уполномоченный по правам человека.

На пресс-конференции также было отмечено, что сегодня в Аппарате Омбудсмана, как ни в одном государственном органе республики большое значение придают правовому просвещению граждан. В этой связи регулярно проводятся правозащитные тематические семинары, консультации, правовые уроки (начиная со школьников и студентов), неделя права, круглые столы, публикуются ежегодные Доклады правозащитника, Информационные бюллетени и другое.

Среди главных задач на нынешний год, Омбудсман определила обеспечение жильем ветеранов, а также проведение Круглого стола о праве на образование, который будет проводиться в Год учителя, а также IX правозащитного семинара, посвященного 60-летию Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пригласив всех к открытому разговору.

Источник: Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия)