Введение

Это второй ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Приморском крае, подготовленный в соответствии со статьей 14 Закона Приморского края от 11 декабря 1997 года № 110-КЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Приморском крае".

В основу доклада положены материалы изучения правозащитной ситуации в крае, результаты рассмотрения, анализа и обобщения, поступивших в адрес Уполномоченного коллективных и индивидуальных письменных и устных обращений граждан, а также оценки и мнения простых граждан и должностных лиц, которые они высказывали в ходе многочисленных встреч с Уполномоченным и сотрудниками его аппарата. При подготовке доклада использовались официальные статистические данные государственных органов, сведения о нарушениях прав человека в Приморском крае, полученные из СМИ и общественных правозащитных организаций, а также материалы социологического исследования по проблемам защиты прав человека, проведенного по заданию Уполномоченного. В докладе содержатся количественные и качественные характеристики обращений граждан к Уполномоченному. В него включена информация о конкретных фактах нарушения прав отдельных граждан, а также о негативных социально-экономических процессах и факторах, способствующих массовым и грубым нарушениям прав человека в Приморском крае.

Основная часть доклада посвящена деятельности Уполномоченного по содействию гражданам в восстановлении нарушенных прав и свобод. В нем нашли отражение усилия Уполномоченного по совершенствованию законодательства края в сфере защиты прав человека и организации правового просвещения граждан. Доклад содержит информацию о сотрудничестве Уполномоченного с государственными и муниципальными органами власти, с общественными правозащитными организациями и средствами массовой информации, а также другие необходимые данные, характеризующие иные направления деятельности Уполномоченного и сотрудников его аппарата.

Данный доклад, конечно, не может претендовать на полный и всесторонний анализ положения в области прав человека в Приморском крае. Вместе с тем в нем акцентировано внимание на основных проблемах и задачах в данной сфере, содержатся суждения, оценки, выводы и предложения по обеспечению и созданию действенных процедур восстановления и защиты прав и свобод человека в Приморье, что позволяет отразить реальную ситуацию с соблюдением прав человека в крае. Кроме того, в докладе показан механизм работы Уполномоченного и его аппарата при выполнении определенных краевым Законом задач.

При подготовке доклада учитывалось, что в соответствии с законом Уполномоченный не подменяет другие государственные органы, обеспечивающие защиту и восстановление прав и свобод граждан, а способствует улучшению их работы в этой области. В связи с этим основной целью доклада является актуализация проблем в сфере соблюдения прав человека в Приморском крае, изложение собственных оценок и позиции Уполномоченного в границах его полномочий и ответственности.

Для принятия мер по устранению причин, порождающих нарушения прав человека на территории края, в соответствии с Законом Приморского края "Об Уполномоченном по правам человека в Приморском крае" доклад направляется губернатору Приморского края, в Законодательное Собрание, председателю Приморского краевого суда, прокурору Приморского края и председателю Арбитражного суда Приморского края. В порядке обмена информацией о соблюдении прав человека в Приморском крае он будет направлен Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и в Европейский Институт Омбудсмана. Ежегодный доклад подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Скачать полный текст доклада: